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北京市 推出“5+9+177”方案全面推进服务业开放

作者:joann917来源:    发布时间:2019-04-16 19:21:42

 

北京市 推出“5+9+177”方案全面推进服务业开放

4月10日,北京市委常委、副市长殷勇在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上称,新一轮试点方案从5个维度的基本思路出发,提出了9个方面的主要任务,制定了177项改革开放的具体措施目标,可以用“5+9+177”来概括。

“5”个维度的基本思路包括:一是对标国际先进规则,提升开放型经济体制。二是以更加精简的负面清单制度为引领,构建全面开放先行区。三是统筹对内对外开放,优化服务业扩大开放格局。四是实行“产业开放+园区开放”相结合的模式,建设改革开放新高地。五是更加注重开放的软实力,打造国际一流营商环境。

“9”个方面的重点任务都是紧紧围绕北京城市战略定位和国家赋予北京的重要战略任务所提出的,具体细化为177项改革开放的措施目标。一是把握政治中心定位,进一步强化服务保障能力。二是立足文化中心建设,提升文化软实力和国际影响力。三是着眼国际交往中心建设,持续优化为国际交往服务的软硬件环境。四是助力科技创新中心建设,营造国际一流的创新创业生态。五是推进京津冀协同发展,构筑区域协同开放新格局。六是加强北京城市副中心政策集成,打造服务业扩大开放综合试点先导区。七是强化金融管理中心功能,服务国家金融改革开放和风险防范。八是提升生活性服务业品质,服务国际一流和谐宜居之都建设。九是对标国际先进规则,打造国际一流营商环境。

外商投资也是《全面推进方案》的一项主要内容。殷勇表示,新一轮的试点方案对外资准入的门槛进一步降低,一些先行先试的举措在北京率先落地。在服务业扩大开放里北京是实行更精简的负面清单。对于外企,新的试点进一步探索完善外商投资企业“全周期”管理服务机制,在商事登记、融资环境、通关便利、税收服务、知识产权、法律保障、产业协同、监管服务方面,优化流程,建立起一套完整的制度体系,进一步提高管理和服务的能力。人才方面主要是便利人才引进,加强对人才的保障和服务。新的试点方案里有不少新举措,比如将服务业扩大开放综合试点示范区外籍人才出入境十条新政拓宽到全北京市域。再比如对服务业扩大开放重点企业聘用的“高精尖缺”外国人才,经过主管部门认定以后可以按照外国人才(A类)享受工作许可、人才签证等证件的办理和社会保障等便利措施和绿色通道服务。

新一轮服务业扩大开放综合试点将促使一些新的服务业业态落户北京。殷勇称,新一轮试点将在6个领域14个方面推出的开放举措,从而有相应服务业业态落地。现在外商可以设立独资的飞机维修公司,可以在中关村地区设立独资的人力资源服务机构,可以独资开展包括存储转发类业务、国内多方通讯服务业务、互联网介入服务业务等增值电信业务,取消了外商投资企业取得认证机构资质的业务经历要求,它对中国投资更便利了。过去我们允许合资旅行社从事出境游服务,新一轮我们把它扩大到外商独资旅行社也可以服务中国游客,开展出境游业务。我们降低了外商设立投资性公司的一些资质要求。以上这些政策,目前已经有不少的项目储备,等到国家的法规相应调整以后,这些项目就可以加快落地。

此外,还将在七个方面加强推动具体的项目实施,包括科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务。2019041013:46来源:界面新闻

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